Грузовые перевозки под знаком тир

Ответы@sdilbansela.tk: Что значит знак "TIR"на большегрузных машинах?

Для перевозки грузов в международном автомобильном сообщении Иметь такой опознавательный знак могут лишь таможенные перевозчики В частности, конструкция грузового отсека должна полностью. Номер регистрации автомобиля, выполняющего перевозку. Номера применённых пломб. Грузовики МАЗ на выставке грузовой техники TIR' конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.

Подобные меры, применяемые в каждом государстве транзита, ведут к значительным расходам перевозчиков, задержкам и простоям транспортных средств. Система МДП была создана с целью уменьшить трудности, с которыми сталкиваются перевозчики, и в то же время предоставить в распоряжение таможенных органов международную систему контроля, способную заменить традиционные национальные процедуры и защитить при этом каждое государство транзита от нелегального ввоза грузов.

Она дает возможность избежать необходимости проведения трудоемкого и дорогостоящего с точки зрения оборудования физического досмотра в государствах транзита и свести такой контроль к проверке печатей, пломб и внешнего состояния грузового отделения или контейнера. Кроме этого, отпадает необходимость в применении национальных гарантий и ведении особой национальной документации.

Следует отметить и то, что международные транзитные операции осуществляются по одному транзитному документу - книжке МДП, что значительно снижает риск представления таможенным органам недостоверной информации. Ввиду жестких положений Конвенции МДП и заинтересованности всех таможенных служб и перевозчиков в их строгом применении, подобное вмешательство должно осуществляться в исключительных случаях.

Как следствие, таможенные органы могут свести к минимуму обычные таможенные процедуры и направить свои ограниченные ресурсы на проведение специального выборочного контроля, основанного на оценке рисков и на имеющейся оперативной информации. Кроме того, ИСМДП находится в распоряжении всех Договаривающихся сторон для координации и развития обмена оперативной и прочей информацией.

Грузы могут пересекать национальные границы с минимальным вмешательством со стороны таможенных органов. Устраняя традиционные препятствия на пути движения грузов, система МДП способствует развитию международной торговли. Она обеспечивает значительную экономию средств на транспортные расходы за счет сокращения задержек в пути. Кроме того, международная цепь гарантий Конвенции МДП предоставляет относительно простой доступ к необходимым гарантиям, которые являются необходимым условием для того, чтобы транспортная отрасль и торговля могли воспользоваться преимуществами систем таможенного транзита.

Наконец, уменьшение препятствий, связанных с таможенным контролем на пути движения международных грузов, предоставляет экспортерам и импортерам свободу в плане выбора вида транспорта, наиболее подходящего для удовлетворения их потребностей. Более того, международным межправительственным и неправительственным организациям, в частности, региональным комиссиям ООН, система МДП рекомендована для распространения в качестве универсальной системы таможенного транзита.

В соответствии с указанной резолюцией проводится работа по расширению зоны действия Конвенции МДП за пределы нынешних 74 Договаривающихся сторон. С этой целью в Европе, Азии и на Ближнем Востоке регулярно проводится ряд региональных и субрегиональных семинаров и практикумов для ознакомления правительственных органов, транспортной отрасли и торговли с возможностями Конвенции. Эти усилия находят поддержку со стороны различных международных организаций и финансовых институтов таких, например, как Европейская комиссия, Всемирный банк, Азиатский банк экономического развития или Организация экономического сотрудничества, считающих, что система МДП является важным фактором облегчения автомобильных перевозок в части их касающейся.

Эта тенденция к компьютеризации все больше и больше затрагивает таможенные процедуры и документы, применяемые таможенными органами. Таможенные органы сталкиваются с очень сложной ситуацией. С одной стороны, они должны строго руководствоваться законодательством, которое вменяет им в обязанность пополнять казну и следить за перемещением грузов в международном торговом обороте, пресекая возможные нарушения.

С другой стороны, таможенные органы постоянно подвергаются критике со стороны коммерческих и транспортных организаций за нежелание идти на упрощение таможенных формальностей, что, естественно, сдерживает товарооборот. Принимая во внимание немногочисленный личный состав таможенных органов и все более изощренные методы таможенных нарушений и контрабанды, единственным разумным способом повышения эффективности таможенного контроля представляется переход к национальным и международным процедурам, использующим последние технические достижения и электронную обработку информации.

Страны признают тот факт, что компьютеризация МДП является неизбежной ввиду: Учитывая большое число Договаривающихся сторон и различия в их административной структуре, любая компьютеризованная система должна быть очень гибкой и децентрализованной и действовать на основе ограниченного набора международных стандартов, таких как создание международной центральной базы данных под контролем таможенных органов и управление таможенными данными о гарантиях.

Это весьма непростая и вместе с тем увлекательная задача, решение которой должно обеспечивать необходимый уровень взаимодействия с существующими информационными системами в области процедуры МДП. Не вызывает сомнений то, что система МДП должна идти в ногу с последними достижениями в области методов электронной обработки данных, которые уже в значительной степени изменили и все больше будут изменять и дальше существующие таможенные, транспортные и торговые процедуры.

В противном случае режим МДП и, в особенности, его бумажная книжка превратятся в тормоз развития транспорта и торговли и подорвут эффективность таможенного оформления и контроля. Данный вызов должен быть решен всеми Договаривающимися сторонами Конвенции МДП, национальными и международными организациями, а также задействованной транспортной отраслью.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП

В связи с ускоренным ростом объема перевозок Западной и Восточной Европы, система МДП сталкивается с новыми проблемами, необычными по размаху. Вследствие политических, экономических и социальных перемен, произошедших в государствах региона, а также из-за значительного повышения уровня пошлин и налогов таможенные органы столкнулись с невиданным ранее ростом числа таможенных правонарушений и контрабанды. Более того, контроль за применением системы МДП создает дополнительные проблемы для национальных таможенных служб, которым в некоторых случаях не хватает нужного опыта и достаточного количества квалифицированного персонала.

Стремясь избежать нежелательных последствий, правительства некоторых государств и другие ключевые участники системы МДП иногда применяют односторонние меры, например, требуют дополнительные гарантии для транзитных операций МДП либо исключают из процедуры МДП определенные категории товаров, что не соответствует ни тексту, ни духу Конвенции. Ниже дается краткое описание перечисленных четырех требований, предъявляемых системой ТИР.

Пригодность автомобилей и контейнеров к международной перевозке. В отношении этого требования Конвенция ТИР предусматривает допуск к международным перевозкам только тех транспортных средств, грузовые отсеки которых изготовлены таким образом, что не имеют доступа внутрь, если они обеспечены таможенной печатью, и любая попытка проникновения внутрь такого отсека становится ясно видимой. С этой целью конвенцией установлены стандарты конструкций транспортных средств и утверждены специальные процедуры.

Товары допускаются к перевозке под прикрытием книжки ТИР только в тех автомобилях или контейнерах, которые отвечают вышеуказанным требованиям.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП — Википедия

Для перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов, для которых не могут применяться нормальные транспортные средства, предусмотрены специальные требования. Если контейнер или другое транспортное средство отвечает требованиям Конвенции ТИР, то на их использование в международном сообщении выдаются соответствующие национальные разрешения, так называемые сертификаты для автомобилей и специальные пластины — для контейнеров.

Новые конструкции транспортных средств, предлагаемые производителями, ежегодно рассматриваются постоянной рабочей группой Экономической комиссии ООН для Европы. Рабочая группа дает свое заключение о пригодности предлагаемых транспортны конструкций к международным перевозкам грузов, приглашая в необходимых случаях заинтересованные стороны и внося в Конвенцию ТИР необходимые дополнения. Вторым базовым элементом транзитного режима по Конвенции ТИР является международная гарантийная система.

Эта система предусмотрена с тем, чтобы, в случае невозможности привлечения к ответственности оператора перевозки, действующего под прикрытием Конвенции ТИР, национальная ассоциация или объединение, выступающие в качестве гаранта по Конвенции ТИР, обеспечили бы получение таможенными органами пошлин и налогов, могущих возникнуть во время перевозки грузов транзитом по территории данной страны.

Действие системы гарантий ТИР является прямым. Каждая ассоциация, представляющая перевозчиков в данной стране и признанная в качестве гаранта таможенной администрацией этой страны, гарантирует платежи на ее территории любых налогов и пошлин, которые могут возникнуть из-за любых нарушений во время перевозки груза под прикрытием Конвенции ТИР. Эта национальная ассоциация гарантирует платежи пошлин и налогов национальными и иностранными перевозчиками, действующими под прикрытием карнета ТИР, выданного национальной ассоциацией данной страны самостоятельно или по ее поручению ассоциацией любой другой страны.

Поэтому каждая страна имеет выгоду от предоставления гарантии на своей территории всем перевозчикам, действующим под прикрытием Конвенции ТИР. Собственно говоря, национальная ассоциация является деловым партнером таможенных органов страны, к которому эти таможенные органы могут обратиться в случае каких-либо нарушений таможенных правил провоза груза через территорию страны.

Таким образом, данная система может считаться преемницей национальных систем транзитного перемещения товаров, имеющей международный характер, поскольку перемещение товаров по этой системе обеспечено гарантиями, имеющими международное значение. При этом все национальные ассоциации, участвующие в этой системе, образуют, как бы, гарантийную цепь, связывающую всех участников системы ТИР. На сегодняшний день это единственная хорошо функционирующая гарантийная система, которая субсидируется и управляется Международным союзом автомобильного транспорта.

В случае любого нарушения, произошедшего во время перевозки груза, таможенные органы, прежде чем обращаться в гарантирующую ассоциацию, должны принять меры к получению платежей с лиц, непосредственно ответственных за это нарушение. Однако, если все же возникнет необходимость применения гарантийной системы ТИР, например, в случаях, когда непосредственно виновная сторона обанкротилась, то гарантирующей организацией, к которой могут обращаться таможенные органы с целью разрешения этого дела в пределах страны, на территории которой произошло нарушение, должна быть национальная ассоциация международных автоперевозчиков.

В свою очередь, национальная гарантирующая ассоциация обращается за возмещением через Международный союз автомобильного транспорта МСАТ и Международный страховой пул. Поскольку гарантия не может быть неограниченной, финансовые пределы ответственности устанавливаются для каждой страны отдельно. Однако максимальный уровень ответственности, обеспечиваемой МСАТ, установлен в размере 50 тыс.

Конвенция ТИР также предусматривает временные ограничения для обращения таможенных органов к гарантии. Поэтому, оговорено, если таможенные органы использовали книжку ТИР без согласования с гарантирующей ассоциацией, то никаких претензий не может быть предъявлено по поводу обеспечения гарантийных платежей, если только не будет доказано, что платежный сертификат был получен обманным или ложным путем.

В случаях, если карнет ТИР не был погашен или был погашен по согласованию, гарантирующая ассоциация должна быть уведомлена об этом в течение года, считая с даты принятия карнета ТИР к оформлению в соответствующей стране.

Требование об уплате причитающихся налогов, пошлин и сборов может быть предъявлено не ранее, чем через три месяца с даты вышеуказанного уведомления. Этот срок необходим для проведения соответствующего детального изучения вопроса и представления таможенным органам необходимых объяснений, делающих во многих случаях платежи ненужными. В настоящее время карнеты ТИР выдаются Международным союзом автомобильного транспорта МCAT национальным ассоциациям автомобильных перевозчиков гарантирующим ассоциациям.

Основанием для выдачи этих карнетов служат конкретные соглашения, заключенные между МСАТ и национальными ассоциациями. Каждая национальная ассоциация распространяет полученные карнеты среди перевозчиков своей страны в соответствии с обязательствами и на условиях документов, подписанных между национальной ассоциацией и конкретным перевозчиком.

Титульный лист карнета ТИР, отрывные листы и корешки являются неотъемлемой функциональной частью карнета ТИР с точки зрения осуществления контроля со стороны таможенных органов и действия гарантирующей системы. Действующие в настоящее время карнеты ТИР состоят из 14 или 20 отрывных листов и корешков, поэтому один карнет ТИР может быть использован в 7 или 10 странах, как максимум.

Само предъявление карнета ТИР с наименованием МСАТ, национальной ассоциации, их подписями и печатями, и надлежащим образом заполненного перевозчиком, является доказательством наличия гарантии.

Карнет ТИР остается в силе до конца исполнения всей операции, осуществляемой под его действием, до предъявления таможенным органам страны назначения товара, разумеется, при условии, что он представлен в таможенные органы страны отправления в течение времени, установленного выдавшей его ассоциацией. В дополнение к обычным карнетам ТИР, с 1 сентября г. Новый карнет ТИР применяется в региональных и межконтинентальных смешанных перевозках.

Новый многоцелевой карнет ТИР выдается также МCAT и имеет четко отличаемый от обычных отрывных листов дополнительный лист, предназначенный для осуществления смешанных перевозок, с указанием в нем физических и юридических лиц, включенных в общую транспортную схему перевозки. Владелец многоцелевого карнета ТИР при передаче груза, перевозимого под его прикрытием, вносит наименование и адрес последующего держателя или предъявителя многоцелевого карнета ТИР в дополнительный лист, что в свою очередь, удостоверяется соответствующей печатью или другими опознавательными знаками, которые прилагаются таможенными органами, и подтверждает количество транспортных документов, прикладываемых к карнету ТИР, если таковые имеются.

Такая процедура повторяется всякий раз, когда товар, перевозимый по многоцелевому карнету ТИР, передается последующему перевозчику. При этом заполненный дополнительный лист карнета ТИР сохраняется у стороны, передающей груз, а пропечатанная копия дополнительного листа остается в карнете ТИР.

Этот дополнительный лист карнета ТИР, предназначенный для смешанной перевозки, не является таможенным документом, а представляет собой доказательство ответственности сторон перевозки в случае нарушения системы ТИР и способствует разрешению претензий между транспортными операторами смешанной перевозки. С 1 сентября г. Международное признание мер по таможенному контролю.

Четвертым и последним элементом системы ТИР является принцип мер таможенного контроля. Этот принцип заключается в том, что меры таможенного контроля, осуществленные в стране отправления товара, должны быть признанны и приняты в странах транзита и назначения этого товара. Вследствие соблюдения этого принципа товары, перевозимые под таможенными печатями по системе ТИР в грузовых автомобилях или контейнерах, как правило, не подвергаются таможенному досмотру в пути следования.

В этом заключается основное преимущество системы ТИР. Это преимущество дает прямую выгоду транспортному оператору и перевозчику. Конечно, эта система не лишает таможенные органы права производить на местах таможенные проверки в случае наличия у них подозрения на нарушение правил перевозки грузов. Однако при этом понимается, и это даже оговорено в Конвенции ТИР, что такие проверки будут проводиться в виде исключения.

Важным для этой процедуры является то, что проверка, произведенная таможенными органами страны отправления, признается таможенными органами стран на всем пути следования груза.

Что такое Carnet TIR или Книжка МДП? Как работает система МДП?

В силу этого признания, таможенным органам страны отправления придается решающая роль, ибо от доверия к ним зависит эффективное функционирование всей системы ТИР. Поэтому крайне важно, чтобы таможенный досмотр в таможенных органах отправления товара был полным, точным и строгим, поскольку вся система ТИР зависит именно от этого первого таможенного досмотра.

При этом должно быть обращено особое внимание на недопущение следующих моментов: Следовательно, перевозчик может в пути следования выгрузить сигареты и загрузить обои; - перевозку товаров, не включенных в манифест карнета ТИР, например сигареты, алкогольные напитки, наркотики, оружие и. Таможенные службы места отправления товара должны перед наложением таможенных печатей проверить состояние транспортного средства кузова автомобиля, прицепа, полуприцепа, контейнераобратив особое внимание на наличие возможных заплат и швов, поскольку такие транспортные средства не включены в сертификат допуска их к эксплуатации.

После осмотра груза они опечатывают таможенными печатями транспортное средство и делают об этом отметку в карнете ТИР, оставляют у себя отрывной лист, заверяют корешок отрывного листа и возвращают карнет ТИР перевозчику, который может начинать движение, то есть может приступить к транспортировке груза.

При пересечении границы, таможенные службы, расположенные на выезде из страны выходная таможняпроверяют наличие и целостность печатей, наложенных таможней места отправления груза, оставляют у себя второй отрывной лист карнета ТИР и делают соответствующую запись в корешке этого листа. После этой процедуры транспортное средство может покинуть страну, а надлежащим образом заверенные корешки отрывных листов служат свидетельством тому, что все действия, связанные с исполнением требований Конвенции ТИР в данной стране, выполнены должным образом.

С этого момента таможенные процедуры по проверке груза до места его назначения осуществляются по следующей схеме: Органы выходной таможни, то есть таможни, расположенной на границе, направляют оторванный от карнета ТИР лист в таможенные органы места отправления груза, где происходит сравнение полученного отрывного листа с отрывным листом, первоначально оставленным таможней при выпуске товара с места отправления.

И если в отрывном листе выходной таможни нет никаких оговорок и у таможенной службы места погрузки не имеется никаких возражений, то действия по карнету ТИР для данной страны считаются законченными, а карнет ТИР считается принятым без оговорки.

В случае, если отрывной лист содержит оговорки выходной таможни, или, в случае, если этот лист не поступил в таможню места отправления груза, то эта последняя таможня начинает расследовать такой случай в стране, ассоциация которой выступает гарантом по данному карнету ТИР, информируя ее о том, что карнет ТИР был заверен с оговорками или не был заверен. Если данные объяснения не удовлетворяют таможенные органы, они обращаются к Конвенции ТИР и национальному законодательству.

На основе положений этих правовых норм определяются налоги и пошлины, причитающиеся таможенным органам. Если оказывается невозможным получить указанные налоги и пошлины непосредственно с виновной стороны, таможенные органы информируют ассоциацию-гаранта о том, что она будет плательщиком требуемой суммы.

В каждой стране, через которую следует груз, действует система, подобная той, которая принята в стране отправления товара. Входная таможня страны, через которую перемещается транзитом груз, проверяет таможенные печати и изымает из карнета ТИР один отрывной лист.

Такую же операцию проводит и выходная таможня. Оба листа сравниваются для осуществления окончательного контроля за движением груза в этой транзитной стране.

В случае обнаружения нарушений, дело подлежит рассмотрению в порядке, описанном выше. Что касается страны назначения, то в случае совпадения входной таможенной службы с таможенной службой места назначения груза, входная таможенная служба удостоверяет карнет ТИР, оставляет у себя оба отрывных листа и, таким образом, принимает на себя ответственность за товары, подлежащие передаче другой таможенной схеме склад, импортная таможенная очистка и.

В случае, если груз должен быть доставлен на другую таможню в стране назначения, то входная таможня данной страны поступает вышеописанным образом, то есть производит проверку таможенных печатей, изымает отрывной лист и.

Что такое корнет Carnet TIR — действие конвенции МДП на территории РФ

Такова обычная процедура действия системы, однако право контроля каждой таможни, принимающей участие в этой процедуре, остается в неприкосновенности. И если у таможни возникает подозрение в обмане, мошенничестве, или она обнаружит нарушенными печати, или в случае опасения в том, что карнет ТИР подделан, она проверяет груз. В целях обеспечения более эффективного контроля таможенные органы могут установить для транспортного средства заданный маршрут движения, на котором легко прослеживается наличие на этих транспортных средствах таблицы ТИР.

Маршрут также предусматривает разумное времянахождения на нем транспортного средства. Перевозчик, который не может уложиться в это время или не придерживается заданного маршрута в силу различных причин наводнения, заносы, поломкидолжен быть в состоянии представить доказательства, вынудившие его нарушить предложенные ему правила движения.

В более серьезных случаях, таких как нарушение таможенных печатей, необходимость перегрузки груза на другое транспортное средство, частичное или полное уничтожение груза, перевозчик должен получить подтверждение такому случаю от местных властей в виде соответствующего удостоверения. На основе этих документов таможенные органы могут начать расследование, требуемое для производства окончательной оценки штрафов, налогов, пошлин и.

При этом объем людских ресурсов и технических средств, особо дорогостоящего компонента современной таможенной службы, необходимых для осуществления физической таможенной проверки, ограничивается до уровня, требуемого для проведения простого осмотра таможенных печатей и внешнего вида транспортных средств.

  • Carnet TIR

Эта система исключает применение национальных гарантирующих систем и национальных документов. Большим преимуществом этой системы является также то, что груз перевозится по одному транзитному документу, карнету ТИР, что сокращает риск получения таможенными органами неточной информации о грузе.

Эти преимущества заключаются, прежде всего, в том, что грузы, перемещаемые через национальные границы, подвергаются только самому минимальному вмешательству таможенных органов. Устранение традиционных таможенных препятствий на пути перемещения товаров в международном сообщении поощряет развитие мировой внешней торговли.

Сокращая до минимума задержки в транзите грузов, система предоставляет значительные возможности для экономии транспортных расходов. В результате пересмотра положений Конвенции ТИР созданы условия для широкого использования этой системы при перевозках товаров в контейнерах. Наконец, устраняя препятствия, создаваемые таможенным контролем международному автомобильному движению, система облегчает экспортерам задачу более свободного выбора формы перевозок грузов, наиболее полно отвечающей их интересам.

В целях оказания содействия развитию смешанных перевозок с применением режима ТИР, в году в действие был введен новый карнет ТИР.

Этот карнет служит доказательством ответственности лиц за нарушение системы ТИР и способствует решению претензий между операторами смешанных перевозок. Прошедшее после принятия конвенции время доказало ее высокую практическую эффективность. Фактически сведены на нет судебные случаи вследствие неясных или неточных положений и различного толкования таможенных правил. Нормальное функционирование Конвенции ТИР обусловлено рядом причин. Одной из этих причин является заинтересованность всех ее участников: